Dra. Rosario Graciano de los Santos, Sub-Secretaria de Estado de Relaciones de Exteriores
Distinguidos Miembros de la Mesa Principal
Miembros del Cuerpo Diplomático de la República Dominicana
Embajador Paul Durand, Representante de la OEA en República Dominicana

Señoras y Señores,

Muy buenos días, y es un placer estar aquí en Santo Domingo otra vez.

• Es para mi también un honor poder abrir este seminario sobre un fenómeno complejo, que afecta no solo el continente Americano sino también a muchas otra regiones del mundo.

• Yo creo que la trata de personas es un delito que afecta en distintos grados a todos los países del hemisferio. Infelizmente, debido a su naturaleza ilícita su verdadera dimensión no es muy conocida por muchos de nuestros gobiernos. Las Naciones Unidas considera que más de dos millones de personas en el mundo son víctimas de trata, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que podría haber doce puntos tres millones (12.3) de personas sometidas a trabajos forzados.

• El Departamento de Estado de los Estados Unidos señala que casi un millón de personas son tratadas a través de fronteras internacionales cada año. Estos números respaldan la afirmación de que este crimen es un problema mundial.

• La Organización de los Estados Americanos ha demostrado su compromiso en la lucha contra la trata de personas en acuerdos como la Adopción del Plan de Acción Hemisférico de Lucha contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Igualmente, la OEA refleja su apoyo a través de la realización de la Primera Reunión de Autoridades Nacionales en materia de Trata de Personas, celebrada en 2006. Se espera que la Segunda reunión se realice en marzo del dos mil nueve (2009) in Buenos Aires, Argentina.


• La existencia de Redes Internacionales relacionados con la trata y otros delitos convierte a la trata de personas en un problema que ningún Estado puede enfrentar por sí solo. Por esta razón, el delito de trata de personas debe abordarse desde una perspectiva integral y multilateral.

• La trata de personas es una violación a los derechos humanos y es un delito grave que debe ser prevenido y combatido. Las víctimas de trata deben contar con una protección integral del Estado, que permita su plena recuperación física y mental.

• El taller en que tenemos el honor de participar, resulta de la mayor importancia ya que los consulados juegan un papel crucial en la prevención de este delito.

• Los consulados deben de estar preparados para asistir a víctimas en el extranjero. Una intervención consular eficiente en un caso de trata implica proveer a los connacionales del país con la información necesaria para su asistencia, refugio, asistencia legal, información sobre el sistema criminal del país de destino. Los consulados también pueden colaborar en el reportaje de casos de trata en el extranjero y en sacar a luz estos casos.

• Este taller busca profundizar los conocimientos de los participantes para la efectiva identificación de casos de trata, y la asistencia eficiente a las víctimas. Es, por ejemplo, responsabilidad de los consulados el procesamiento de visas que en algunos casos pueden tener relación con casos de trata. En estos casos, una intervención a tiempo de las autoridades consulares puede prevenir algunas formas de trata y alertar a las autoridades del país sobre la existencia de redes criminales.

• Los oficiales consulares deben saber reconocer una víctima de trata cuando se les presenta. Asimismo, deben entrevistar eficazmente a los solicitantes de visas y revisar su validez. Es una forma en que los oficiales consulares pueden proteger los derechos de sus connacionales.

• Finalmente, los oficiales consulares deben saber cómo entrevistar a una posible víctima de trata, qué tipo de información es necesaria para poder identificarla como tal, y que tipo de información es necesaria para poder brindarle la seguridad y asistencia adecuada.

• Estoy convencido que la trata de personas sólo se puede eliminar en el marco de la cooperación y la acción multilateral conjunta. Este taller forma parte de un programa de capacitación que ya se ha realizado en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay. Espero que seguirá en otro cuatro países en los próximos meses, y de esta manera contribuya a una respuesta más eficaz de parte de los Estados Miembros ante este delito complejo y global.

Muchas gracias por su atención y les deseo mucho éxito es este seminario.