La CIDH publie un rapport sur la violence à l'encontre des peuples autochtones et d'ascendance africaine de la côte Caraïbe du Nicaragua

30 octobre 2025

Washington D.C. — La Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) publie son rapport sur la « Violence à l'encontre des peuples autochtones et d'ascendance africaine de la côte Caraïbe du Nicaragua », qui analyse la situation de violence à laquelle ces peuples sont confrontés et son impact sur les droits humains. À partir d'une analyse globale depuis les années 1980, la CIDH documente une série d'actes de violence, de spoliation territoriale et d'assimilation culturelle qui s'inscrivent dans un processus historique de discrimination et d'exclusion à l'encontre des peuples autochtones et d'ascendance africaine, qui s'est aggravé sous le régime de Daniel Ortega.

La violence sur la côte Caraïbe n'est pas un phénomène isolé et résulte d'une série d'actions et d'omissions de l'État qui ont favorisé la spoliation et l'exploitation des territoires et des ressources naturelles des peuples autochtones et d'ascendance africaine, au profit du régime et des industries privées. La corruption généralisée, l'imposition de gouvernements parallèles et le démantèlement du régime autonome décrits dans le rapport ont facilité l'invasion et l'occupation forcée de ces terres. De même, la militarisation de la région, la permissivité des forces de sécurité — sous le commandement du régime Ortega-Murillo — face à la violence, ainsi que leur participation à la répression des communautés, confirment un schéma de complaisance de l'État.

L'absence d'un processus efficace d'assainissement et d'attribution de titres fonciers est un autre facteur à travers l’histoire qui a permis l'expansion des acteurs armés et l'occupation violente des territoires autochtones. Depuis la suspension de ce processus en 2014, la CIDH a documenté une augmentation alarmante de l'ampleur et de l'intensité de la violence dans cette région, qui, entre 2020 et 2024, a donné lieu à au moins trois attaques armées à grande échelle, qualifiées de massacres par les communautés elles-mêmes.

La CIDH identifie une série de schémas de violence exercée contre ces peuples, parmi lesquels figurent notamment : les attaques armées perpétrées par des colons et des groupes criminels organisés avec la tolérance et l'acquiescement de l'État ; les assassinats et la criminalisation des autorités traditionnelles, des leaders communautaires et des personnes défenseuses du territoire ; les menaces, le harcèlement et l'extorsion des communautés ; ainsi que les actes de torture et de violence sexuelle. Ces actes de violence se produisent dans un contexte d'impunité structurelle et de concentration absolue du pouvoir entre les mains de l'exécutif.

La cruauté et l'intensification de la violence ont conduit la CIDH et la Cour interaméricaine des droits de l'homme à accorder des mesures de protection à plus de 15 communautés victimes d'agressions violentes, à des personnes défenseuses des droits humains autochtones, à des gardes forestiers privés arbitrairement de leur liberté, ainsi qu'à des dirigeants et des travailleurs des médias qui seraient en danger. L'octroi de ces mesures, qui n'ont pas été respectées par l'État, reflète la gravité, l'urgence et la persistance des attaques.

La CIDH note que la crise des droits humains qui s'est manifestée à partir du 18 avril 2018 et la mise en place d'un régime de concentration absolue du pouvoir ont aggravé l'extrême vulnérabilité des peuples autochtones et d'ascendance africaine. En particulier, l'adoption des réformes constitutionnelles en 2024, qui ont supprimé les contrepoids démocratiques et menacent le régime autonome, représente la consolidation d'une série de reculs par rapport aux revendications à travers l’histoire qui avaient été obtenues des décennies auparavant en faveur de leurs droits.

La CIDH conclut que l'existence physique et culturelle des peuples autochtones et d'ascendance africaine est menacée. La violence exercée par des colons armés a entraîné la spoliation et le déplacement de leurs terres ancestrales et de leurs territoires, ce qui menace leur survie culturelle et collective. Ces territoires ne constituent pas seulement leur espace de vie, mais sont également la base essentielle du développement de leurs connaissances, de leurs modes de vie, de leurs traditions et de leur spiritualité, ainsi que de la continuité de leur cosmovision. Ainsi, la spoliation territoriale et le déplacement forcé portent atteinte au droit à l'identité culturelle et à la propriété collective de ces peuples.

Dans son rapport, la Commission réaffirme que les peuples autochtones et d'ascendance africaine représentent la diversité culturelle du Nicaragua. Leur protection contre les processus de colonisation, d'extermination culturelle ou d'assimilation forcée constitue une obligation juridique contraignante découlant des traités et déclarations internationaux auxquels le Nicaragua est partie. Parmi ceux-ci figurent la Convention 169 de l'OIT, la Déclaration américaine et la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

L'État du Nicaragua doit garantir le droit de ces peuples à vivre librement sur leurs territoires, conformément à leurs propres cosmovisions, modes d'organisation et culture, comme condition indispensable à leur survie en tant que sujets collectifs de droits. Il doit également leur permettre de retourner sur leurs territoires traditionnels en toute sécurité et dignité, ce qui, dans le cas de déplacements forcés provoqués par des contextes de violence, inclut le devoir de prendre des mesures pour lutter contre l'impunité des responsables de cette violence.

Enfin, sur la base des conclusions du rapport, la CIDH formule une série de recommandations à l'intention de l'État. Elle appelle également la communauté internationale à contribuer à la fin de la répression au Nicaragua. Elle invite en particulier les institutions financières internationales à exiger, avant d'accorder des crédits et d'autres mécanismes de financement du développement, l'adoption de mesures visant à rétablir l'État de droit. De même, elle exhorte les États d'origine des entreprises d'élevage, de monoculture, d'exploitation forestière et minière à adopter des mesures pour superviser et réglementer les activités de leurs entreprises nationales à l'étranger, conformément aux normes internationales en la matière.

La CIDH est un organe principal et autonome de l'Organisation des États Américains (OEA) dont le mandat émane de la Charte de l'OEA et de la Convention américaine relative aux droits de l'homme. La Commission interaméricaine a pour mandat de promouvoir le respect et la défense des droits de l'homme et de servir, dans ce domaine, d'organe consultatif de l'OEA. La CIDH est composée de sept membres indépendants, élus à titre personnel par l'Assemblée générale de l'OEA et qui ne représentent pas leurs pays d'origine ou de résidence.

No. 220/25

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