Grupo de Trabajo encargado de estudiar el
Proyecto de Carta Democrática Interamericana

DECLARACIÓN DEL EMBAJADOR ODEEN ISHMAEL,
REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA ANTE LA OEA
DURANTE EL ESTUDIO DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA

(Presentada al Grupo de Trabajo en la sesión celebrada el 15 de agosto de 2001)

Washington D.C., 16 de agosto de 2001

 Señor Presidente:

Tengo el honor de transmitir una copia de la declaración formulada en nombre del Embajador Odeen Ishmael durante el estudio de la Carta Democrática Interamericana, el 15 de agosto de 2001.

El Embajador Ishmael, quien en este momento se encuentra fuera de Washington, D.C., ha solicitado que esta declaración sea distribuida a todos los países miembros y Observadores Permanentes ante la Organización de los Estados Americanos (OEA).

Aprovecho la oportunidad para reiterar a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta y distinguida consideración.  

Donnette Critchlow
por el Embajador, Representante Permanente
de la República de Guyana

DECLARACIÓN DEL EMBAJADOR ODEEN ISHMAEL,
REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA ANTE LA OEA
DURANTE EL ESTUDIO DE LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA

Washington, D.C., 15 de agosto de 2001)

Pero la expansión de la unidad hemisférica, económica o política, solo puede tener lugar con la expansión de la democracia. Nuestros líderes y nuestros pueblos reconocen este hecho y por esta razón los líderes de las Américas formularon un mandato para que se elabore la Carta Democrática Interamericana.

La democracia debe ser enriquecida con base en la experiencia de nuestra historia. Hoy hablamos de expandir la democracia. La democracia por sí misma, como un modelo de gobierno y como sistema de creencia, ha estado evolucionando desde que surgió la idea de la economía política y cultura de los griegos hace casi 3.000 años. En este hemisferio, hemos logrado un nivel del cual ahora nos enorgullecemos de haber alcanzado la democracia representativa, según se expresa en la Carta de la OEA de 1948. Ahora es necesario que los representantes electos hagan avanzar varios pasos hacia adelante a la democracia representativa para que ésta sea más cualitativa. Deben aplicar una democracia consultiva y participatoria en la cual actúen en este proceso las minorías y las mujeres. De esta manera surgirá una forma de democracia más pura.

Debemos recordar que todo cambia constantemente. Esta doctrina de que todo se encuentra en un proceso de cambio continuo se debatió desde hace tanto como durante la era de los clásicos filósofos griegos. El proceso de cambio tendrá sus fallas, y habrá momentos en que puede ser necesario dar un paso adelante y dos atrás. Platón resumió esta doctrina muy claramente cuando escribió: "No puedes pisar dos veces en el mismo río, el agua fresca siempre corre sobre tus pies".

Además, no podemos tener una democracia sostenida si no hacemos frente al problema de la pobreza. ¿Cuánto tiempo más pueden los pobres de nuestros pueblos continuar escuchando a nuestros líderes políticos e internacionales debatir un sinnúmero de propuestas para aliviar la pobreza? Se nos debe recordar que cuando la gente percibe que la acción es demasiado lenta, ellos mismos desearán emprender sus propias acciones, lo cual puede conducir al desequilibrio y a los cambios en el curso del desarrollo democrático. Las clases pobres que viven en nuestros países podrán ser pobres como Job ¡pero no tan pacientes!

Al mismo tiempo, las instituciones financieras multilaterales también tienen el deber moral de proteger a la democracia.

Muchos países pobres se han endeudado mucho porque las instituciones financieras multilaterales les concedieron enormes préstamos, hace varios años, a aquellos regímenes déspotas que no tenían interés en promover la democracia. En realidad, estas instituciones impulsaron a estos regímenes no democráticos, los cuales fueron reemplazados por gobiernos democráticos, después de períodos de prolongada lucha por parte de las fuerzas democráticas. En la actualidad, estos gobiernos democráticos son presionados para que paguen esta enorme deuda. Aquellos que están negociando el alivio de la deuda también están restringidos en su desarrollo debido a condiciones no razonables que imponen las instituciones financieras – condiciones que ejercen un enorme peso en sus programas económicos y sociales. Al no poder brindar un desarrollo rápido para beneficio de sus pueblos, toda la estructura de la democracia se ve amenazada porque personas impacientes pueden tornarse contra la democracia, precisamente el sistema que comulga con sus problemas. En consecuencia, nos quedamos pensando si las instituciones financieras multilaterales están realmente cumpliendo un mandato a favor de la democracia porque su proceso lento relacionado con el alivio de la deuda de los países pobres no está realmente ayudando a lograr un alivio a estas democracias incipientes.

Señor Presidente, al considerar el texto de la Carta Democrática Interamericana, debemos dejar en claro una firme declaración de que ningún país que tenga problemas políticos y económicos con otro debe usar su influencia internacional para enlentecer el desarrollo del otro. Porque cuando esto ocurre, el país que se puede ver afectado por la reducción de las inversiones y de su desarrollo económico puede enfrentarse a un proceso de desequilibrio interno y externo y de esa manera ve socavado su sistema democrático. La democracia debe ser de total acercamiento y todos nuestros países, a pesar de las diferencias que puedan tener de vez en cuando, tienen la responsabilidad de asistirse unos a los otros en la protección, desarrollo y expansión de la democracia.

Señor Presidente, la Delegación de Guyana está comprometida a trabajar estrechamente con nuestros colegas Estados Miembros de la CARICOM así como con otras subregiones en la preparación final de esta Carta.

Muchas gracias.