SEPTUAGÉSIMO SEXTO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS (CICAD 76)

19 de noviembre de 2024 - Washington, DC

Washington D.C. a 19 de noviembre de 2024

• Daniel Radío, Presidencia de la CICAD 2023-2024, Secretario General de la Secretaría Nacional de Drogas de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay
• Gaston Browne, Primer Ministro de Antigua y Barbuda, y Coronel Edward Croft, Director de la Oficina Nacional de Política de Control de Drogas y Lavado de Dinero de Antigua y Barbuda, representando a la Vicepresidencia de la CICAD
• Ivan Contente Marques, Secretario, Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA
• Adam Namm, Secretario Ejecutivo, CICAD/OEA

Amigos y amigas,

Hace ocho años, en Bahamas, coincidiendo con la Asamblea Extraordinaria de Naciones sobre el Problema Mundial de las Drogas, hice mi primera intervención en la CICAD. Dije entonces, y sigue vigente, que “el problema de las drogas debe ser abordado de manera diferenciada y flexible entre países, en función de la forma como éste los afecta en particular”.

En la actualidad, el narcotráfico y el crimen organizado representan una amenaza para la democracia y la estabilidad, son caldo de cultivo de la corrupción, generan economías paralelas, se nutren de la vulnerabilidad y devoran sin miramientos a los más débiles, los mas pobres son los que pagan el precio del narcotrñafico.

El narcotráfico se ha diversificado y adaptado, siendo más mortal, global y complejo. El fentanilo es un claro ejemplo. El uso de sustancias psicoactivas deja un reguero de doble victimización, de estigma y marginalidad entre la vulnerabilidad.

Decía hace ocho años que teníamos que “convertir la semántica de nuestros discursos en realidad, … donde no se penalice el consumo…”

Hoy en día:

• Hay más países con estrategias nacionales de drogas que nunca.
• Hay un creciente número de sistemas de alerta temprana y de información.
• El enfoque de derechos humanos está más presente que nunca. Sin ir más lejos, en marzo pasado, en la Comisión de Estupefacientes de las Naciones Unidas, así como en la CICAD 75, se aprobaron resoluciones sobre reducción del daño impensables hace años. Uruguay, como presidencia de la CICAD, auspició en octubre pasado un diálogo al respecto.
• Hoy también se trabaja de manera holística la prevención y el mayor acceso, disponibilidad y calidad del tratamiento, colaborando con academia y sociedad civil, coordinando servicios.
• En la actualidad se trabaja el enfoque de género, de la mano con la Comisión Interamericana de Mujeres, tanto con fuerzas del orden, como con sistemas de justicia, de salud e integración social.
• Hoy hay una mayor cooperación internacional en investigaciones y operaciones antidrogas transfronterizas y el fortalecimiento de mecanismos de intercambio de información policial.
• Ahora se implementan políticas de desarrollo alternativo a los cultivos de drogas, tanto rural, como urbanas, prestando atención, entre otras, al medioambiente.
• Se cuenta con más alternativas al encarcelamiento para delitos relacionados con drogas. Hay que mejorar procesos de integración social, y de despenalización. Las cifras de encarcelación siguen siendo alarmantes.
• El Mecanismo de Evaluación Multilateral, o MEM, ha transitado por su octava ronda, identificando áreas prioritarias.

En 2025 se revisará el Actual Plan de Acción Hemisférico sobre Drogas de la OEA si los Estados Miembros aprueban un nuevo Plan, dando pie a la novena ronda del MEM.

Al mismo tiempo, persisten algunas amenazas preocupantes:
• Es preocupante la ausencia del Estado en algunos territorios y la destrucción de las instituciones del Estado.
• Existe falta de coordinación interinstitucional.
• El aislamiento social de la persona, la estigmatización y violaciones de derechos humanos.
• La corrupción vinculada al narcotráfico.
• La falta de rigor científico al analizar la información.

Estamos obligados a apuntar alto, corresponsabilizarnos con políticas que, respetando el marco de las convenciones, no teman romper esquemas rígidos del pasado.

Recordemos que las soluciones al problema de las drogas no son de verdadero o falso, sino de peor o mejor; que son síntoma de otros problemas más amplios y profundos; no tienen un tiempo de espera; no son necesariamente inmediatas, ni fáciles, ni definitivas; y que cada problema derivado tiene cuerpo propio.
Cierro reconociendo a Uruguay por el excelente trabajo durante su presidencia, y también agradezco a Antigua y Barbuda por coordinar con la Secretaría Ejecutiva de CICAD la agenda de estas Sesiones.

Agradezco el liderazgo del Secretario de Seguridad Multidimensional, Ivan Marques; el compromiso y trabajo del Secretario Ejecutivo de la CICAD, Adam Namm, que el próximo día 1 cumplirá ocho años a cargo de esta Secretaría. Agradecemos también a su Secretaria Ejecutiva Adjunta, Ángela Crowdy, y a todo el equipo de la Secretaría Ejecutiva.

Agradezco todas las contribuciones financieras y en especie que hacen posible el trabajo diario de la OEA, y a todos y todas ustedes, por su presencia y por su trabajo permanente.
Muchas gracias