Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
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Cooperación Técnica

Proyectos Implementados

El DECO ha implementado proyectos de cooperación técnica en varios países y materias. Destacan aquellos relacionados con el registro electoral y con tecnología electoral. A continuación se resumen algunos de los principales proyectos desarrollados, así como estudios y seminarios coordinados por la Sección de Cooperación Técnica.

  • A. Registro/Padrón
  • El DECO apoya a las autoridades electorales de la región a contar con registros electorales confiables a través de auditorías y de proyectos que apoyan el empadronamiento de votantes.

    Por medio de auditorías de doble vía a los registros electorales, se realiza un diagnóstico de los componentes y procesos que intervienen en la calidad del padrón electoral. Esto permite formular e implementar estrategias efectivas encaminadas a la depuración y actualización de datos contenidos en el padrón electoral.

    La inscripción de votantes es una de las tareas más importantes de la administración electoral y es parte integral de todo proceso eleccionario. Un padrón electoral (lista de electores) confiable es fundamental para la celebración de elecciones democráticas. El registro de votantes debe ser inclusivo, asegurando que aquellas personas que tienen derecho a votar podrán hacerlo el día de las elecciones. Al mismo tiempo, debe evitar que las personas que no tienen derecho de emitir su voto puedan hacerlo.

    Valoración de los procesos de conformación, control, integridad, auditabilidad y publicidad del Registro Nacional Electoral y del padrón electoral de Argentina

    Duración: Abril de 2015
    Contraparte: Cámara Nacional Electoral de Argentina
    Donante: Canadá
    El DECO apoyó con recomendaciones técnicas a la Cámara Nacional Electoral de Argentina en sus esfuerzos por fortalecer los diferentes procesos para la conformación del padrón electoral argentino y la armonización de los procedimientos de trabajo con las provincias.


    Diagnóstico de los procesos y procedimientos de depuración y conformación del padrón electoral biométrico de Bolivia

    Duración: Diciembre de 2014 a febrero de 2015
    Contraparte: Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
    Donante: Canadá
    El DECO prestó cooperación técnica para evaluar los procesos y procedimientos de depuración y conformación del padrón electoral biométrico de cara a las elecciones de marzo de 2015. El proyecto incluyó un análisis de la legislación vigente, bases de datos y seguridad informática del órgano electoral. 


    Verificación e indexación de boletas de inscripción del padrón electoral de Guatemala

    Duración: Marzo a mayo de 2014
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Guatemala
    Donante: Canadá
    El objetivo del proyecto fue coordinar la ejecución de los procesos de verificación de los registros de inscripción e indexación de las constancias o boletas de inscripción. Esto a fin de formular e implementar estrategias efectivas encaminadas a la depuración y actualización de los datos contenidos en el padrón electoral.


    Verificación de implementación de recomendaciones de mejora realizadas por la OEA al TSE durante la realización de la auditoría al registro electoral de El Salvador

    Duración: Octubre a diciembre de 2013
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de El Salvador
    Donante: España
    La OEA realizó una verificación de la implementación de las recomendaciones surgidas de la auditoría al registro electoral  de El Salvador del año 2007. Se entregó al TSE un informe indicando el estatus de la implementación de esas recomendaciones así como un listado de oportunidades detectadas durante la verificación.


    Evaluación y verificación del sistema de registro de votantes de Grenada

    Duración: Enero a febrero de 2013
    Contraparte: Oficina Electoral Parlamentaria de Grenada
    Donante: Canadá
    Un equipo de expertos realizó una evaluación de los factores jurídicos, técnicos y procedimentales asociados al registro de electores de Grenada. El equipo técnico también llevó a cabo un estudio estadístico, casa a casa, a lo largo de Grenada y la isla de Carriacou a fin de evaluar el alcance de la lista electoral. Una vez finalizado el proyecto, se entregó un reporte a la autoridad electoral.


    Auditoría integral al registro electoral de la República Dominicana 

    Duración: Febrero a abril de 2012
    Contraparte: Junta Central Electoral de República Dominicana
    Donante: Estados Unidos, República Dominicana e Italia 
    Se llevó a cabo un análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. Se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. La auditoría incluyó la verificación de los procesos y la seguridad del centro de cómputo de cara a la elección presidencial del 20 de mayo de 2012. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe con una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo para apoyar a la Junta Central Electoral en el perfeccionamiento de su gestión.



    Auditoría al registro electoral de Paraguay 

    Duración: Abril a julio de 2010
    Contraparte: Tribunal Superior de Justicia Electoral de Paraguay
    Donante: Canadá y Estados Unidos
    El DECO brindó asesoría al Tribunal Superior de Justicia Electoral en la implementación de una auditoría integral de doble vía al registro electoral, mediante la cual se llevó a cabo el análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe con una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar al Tribunal en el perfeccionamiento de su gestión.


    Auditoría al registro electoral de Guatemala 

    Duración: Agosto a octubre de 2010
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Guatemala
    Donante: Canadá
    El DECO llevó a cabo una auditoría integral de doble vía al registro electoral de Guatemala a través de la cual se realizó un análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar al Tribunal en el perfeccionamiento de su gestión.


    Proceso de re-empadronamiento del electorado con miras a las elecciones generales de diciembre de 2009 de Bolivia 

    Duración: Junio a diciembre de 2009
    Contraparte: Corte Nacional Electoral de Bolivia
    Donante: Brasil, Canadá y  Estados Unidos
    Durante el proceso de re empadronamiento biométrico en Bolivia, la OEA brindó acompañamiento a distintas áreas de la Corte Nacional Electoral que incluyeron, organización electoral, seguridad informática, logística electoral, informática y transmisión de datos y legislación electoral. A partir de  la elaboración del nuevo padrón, realizada con el apoyo del DECO, Bolivia enfrentó con éxito las elecciones de 2009 y  2010, y aumentó la participación electoral al incrementar su padrón de 3.600.000 a 5.200.000 electores.


    Auditoría integral al registro electoral de Bolivia 

    Duración: Noviembre a diciembre de 2008
    Contraparte: Corte Nacional Electoral de Bolivia
    Donante: Brasil, Canadá y Estados Unidos 
    La OEA realizó una auditoría integral de doble vía al registro electoral de Bolivia a través de la cual se realizó un análisis de los procesos y procedimientos que integran la elaboración del padrón electoral a fin de determinar su calidad. A partir de esa auditoría se lograron identificar áreas del registro y procedimientos sujetos a mejoras. Al finalizar el proyecto, se entregó un informe que contiene una serie de recomendaciones de corto, largo y mediano plazo, para apoyar a la Corte Nacional Electoral en el perfeccionamiento de su gestión.


    Auditoría al padrón electoral de El Salvador e implementación de las recomendaciones del informe de auditoría

    Duración: Septiembre de 2007 a septiembre de 2008
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral 
    Donante: Tribunal Supremo Electoral de El Salvador
    El DECO brindó apoyo al Tribunal Supremo Electoral mediante la ejecución de una auditoría al padrón electoral de El Salvador, así como en la implementación de algunas de las recomendaciones contenidas en el informe de auditoría. Una de estas recomendaciones iba dirigida al establecimiento de mecanismos que  permitieran el acceso al registro electoral por parte de los partidos políticos. Lo anterior dio como resultado que por primera vez en la historia se lograra dar acceso a los partidos políticos al registro electoral, lo que permitió aumentar la transparencia y credibilidad de la autoridad electoral. 



  • B. Tecnología Electoral
  • El DECO brinda apoyo a las autoridades electorales en el diseño, soporte y análisis de sistemas y procesos informáticos. Además, provee asesoramiento en el desarrollo de sistemas de cómputo de votos, transmisión, presentación y publicación de resultados electorales, y en auditorías a sistemas de transmisión.


    Acompañamiento al Proceso de Seguridad del Voto Electrónico por Internet 

    Distrito Federal, México
    Duración: Agosto de 2015
    Contraparte: Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) de México
    Donantes: Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF)
    El DECO acompañó el proceso de evaluación del voto por Internet. Participó en la orientación sobre aspectos técnicos y procedimentales, y presentó observaciones respecto a la instrumentación del Sistema Electrónico por Internet (SEI) que se llevó a cabo  el 31 de agosto de 2015.


    Cooperación técnica en la mejora del desempeño de actores relevantes en las actividades técnico-profesionales vinculadas a la Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) en Uruguay

    Duración: Febrero a octubre de 2014 
    Contraparte: Corte Electoral de Uruguay
    Donante: Canadá
    El DECO desplegó una misión de acompañamiento a la Corte Electoral de Uruguay con la finalidad de brindar cooperación en el marco del proyecto “Mejoramiento del desempeño de actores relevantes en las actividades técnico-profesionales vinculadas a la Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP)”. A través de este proyecto, se inició un proceso de planificación, verificación y control del sistema de transmisión y se procedió a la organización de programas de capacitación para el personal electoral con la finalidad de garantizar que la información y los programas de computación sean seguros, confiables y transparentes, y que el equipo informático, las comunicaciones y los programas operen de forma efectiva.  


    Voto electrónico: Tecnologías aplicadas y primer piloto de voto electrónico implementado en el extranjero en las  elecciones presidenciales de Costa Rica del 2 de febrero de 2014

    Duración: Julio de 2013 a febrero de 2014
    Contraparte: Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica
    Donante: Canadá 
    El DECO realizó un acompañamiento técnico en materia del uso de tecnologías electorales, específicamente en voto electrónico, que incluyó un análisis del marco normativo vigente, las medidas de transparencia adoptadas, la gestión interna del pilo de urna electrónica, las auditorías contempladas, la seguridad técnica de la urna, y la socialización del voto electrónico en el que se analiza la capacitación de los diversos actores involucrados.


    Voto electrónico: Acompañamiento a la Comisión Técnica de Alto Nivel sobre Voto Electrónico en Honduras   

    Duración: Abril a mayo 2013
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Honduras
    Donante: Canadá
    El DECO realizó un diagnóstico inicial de la propuesta de modernización del sistema electoral hondureño mediante el uso de herramientas tecnológicas, que incluyó las potenciales utilidades del voto electrónico. Se advirtieron ciertas limitaciones a su posible implementación en el corto plazo y se formularon recomendaciones concretas de aplicación.   


    Acompañamiento en la implementación de un Sistema de Transmisión de Resultados Electorales Preliminares en Paraguay

    Duración: Diciembre de 2012 a abril de 2013
    Contraparte: Tribunal Superior de Justicia Electoral
    Donante: Canadá
    El DECO y la Junta Central Electoral de la República Dominicana, en un esquema de cooperación horizontal, brindaron apoyo para la implementación de un sistema de reconocimiento inteligente de caracteres (ICR) en el esquema de transmisión de resultados electorales preliminares de las elecciones generales de 2013.


    Cooperación técnica al uso del sistema electrónico para la recepción del voto mediante urna electrónica en el Estado de Jalisco, México.       

    Duración: Junio a julio de 2012
    Contraparte: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco
    Donantes: Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco
    El DECO desplegó una misión de acompañamiento durante las elecciones locales celebradas el primero de julio de 2012 en Jalisco (México) con la finalidad de brindar apoyo técnico externo en la implementación y uso de las urnas electrónicas. La cooperación incluyó el análisis sobre la rapidez en la gestión de los resultados, las operaciones de voto en sentido estricto (identificación, emisión del sufragio y escrutinio), la capacitación a los diversos actores y ciudadanos, y la eficiencia del proceso.


    Voto electrónico: Acompañamiento al proceso de auditoría y certificación de la solución tecnológica del voto electrónico en Perú 

    Duración: Junio 2010 a diciembre de 2011 
    Contraparte: Oficina Nacional de Procesos Electorales de Perú
    Donante: Canadá
    El DECO realizó un acompañamiento técnico a la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Perú a fin de auditar y certificar el sistema de voto electrónico. La cooperación técnica consistió en coordinar y acompañar el proceso de auditoría y certificación del sistema de voto electrónico mediante la promoción e intercambio de conocimientos entre ONPE y autoridades electorales de la región con experiencia en sistemas de votación electrónica.


  • C. Otros

  • Diagnóstico sobre la seguridad electoral de Guatemala

    Duración: Junio a julio de 2015
    Contraparte: Tribunal Supremo Electoral de Guatemala
    Donante: Canadá
    El DECO brindó asesoría para valorar las condiciones de seguridad electoral de cara a las elecciones generales de septiembre de 2015. A partir del diagnóstico se emitieron un conjunto de recomendaciones encaminadas a mitigar los potenciales efectos negativos de la violencia en las elecciones.


  • D. Estudios y Seminarios

  • Estudio de tecnologías aplicadas al ciclo electoral

    Duración: Febrero 2014 a diciembre 2015
    Donante: Canadá 
    El DECO realizó un estudio que reúne, sistematiza y analiza los diversos proyectos de automatización electoral llevados a cabo en América y otros países. La investigación identifica las principales tendencias tecnológicas utilizadas en las diferentes fases y actividades del ciclo electoral. La presentación de diversos modelos sirve para que otros países avancen en la incorporación de nuevas tecnologías tratando de adaptar a sus realidades las buenas prácticas de otros organismos electorales.


    Seminario internacional: Experiencias comparadas en la implementación del voto electrónico

    Fecha: 22 y 23 de octubre de 2013
    Lugar: Lima, Perú
    La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organizaron el seminario "Experiencias Comparadas en la Implementación del Voto Electrónico". Esta iniciativa buscó fomentar el intercambio y la transferencia de lecciones aprendidas en la implementación de estos sistemas en las Américas y Europa. Se abordaron temas relativos a las tecnologías de información, en particular del voto electrónico en América y el mundo, con el propósito de conocer las experiencias de implementación, los estándares, así como también, la seguridad y confidencialidad que incorporan los sistemas vigentes.


    Departamento para la Cooperación y Observación Electoral

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