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Secretaría de Asuntos Políticos
Fortaleciendo la Democracia en el Hemisferio
Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
Seminario Internacional: Experiencias Comparadas en la Implementación del Voto Electrónico
Lima, Perú, 22 al 23 de octubre de 2013
En el marco del acuerdo de cooperación firmado el 9 de septiembre de 2008, la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (GS/OEA) y la Ofician Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organizaron el seminario "Experiencias Comparadas en la Implementación del Voto Electrónico", que tubo lugar el 22 y 23 de octubre del 2013, en la ciudad de Lima, Perú. Esta iniciativa busco fomentar el intercambio y la transferencia de lecciones aprendidas en la implementación de estos sistemas en las Américas y Europa.
En esta cita y contando con la participación de un experimentado panel de expertos de alto nivel y miembros de los órganos electorales de América Latina y el Caribe, se abordarán temas relativos a las tecnologías de información y de manera principal sobre el voto electrónico en América y el mundo, con el propósito de conocer las experiencias de implementación, los estándares, así como también, la seguridad y confidencialidad que incorporan los sistemas vigentes.
En esta cita y contando con la participación de un experimentado panel de expertos de alto nivel y miembros de los órganos electorales de América Latina y el Caribe, se abordarán temas relativos a las tecnologías de información y de manera principal sobre el voto electrónico en América y el mundo, con el propósito de conocer las experiencias de implementación, los estándares, así como también, la seguridad y confidencialidad que incorporan los sistemas vigentes.
Conclusiones macro: Seminario Internacional Experiencias comparadas en la implementación del Voto Electrónico.
El Voto Electrónico va relacionado íntimamente con el papel de la tecnología en un ámbito electoral, contribuyendo a que las elecciones de un país sean libres, transparentes, seguras y rápidas tanto en la emisión del voto como en el conteo del mismo.
Los actores electorales deben garantizar la integridad y transparencia con la finalidad de crear confianza, la máquina de votación necesita un acto de fe, porque el elector no puede ver lo que vota. Es decir, el elector necesita confiar tanto en la máquina de votación como en las autoridades electorales.
El voto electrónico debe permitir: Emitir, contar y tabular los votos.
No es posible llegar a un nivel de entendimiento y confianza como el que se tiene con el papel sino se explica a los electores qué es lo que sucede, tiene la justa necesidad de saber la razón de porqué se va a implementar el voto electrónico.
El voto electrónico se puede copiar de otros países, se puede tomar en cuenta las buenas prácticas pero cuando se va a implementar en un país debe adoptarse a su propia legislación, a sus propias costumbres; implementar el voto electrónico es una decisión que se debe tomar en forma muy consciente, debe ser gradual para que el elector vaya perdiendo el miedo.
El acceso de observadores y veedores en los días previos, durante y posteriores a la elección permitiendo que se haga un reporte de lo sucedido es muy importante, porque esto demuestra al elector que se está actuando con total transparencia.
Existen 16 condiciones básicas para la implementación del voto electrónico: Autenticación, Unicidad del voto, Anonimato, Imposibilidad de coacción, Precisión, Verificación (trazabilidad), Auditabilidad, Confiabilidad, Flexibilidad, Accesibilidad, Factibilidad de uso, Eficiencia en el costo, Certificables, Invulnerable, Abierto, Económico.
Condición sine qua non para el éxito del voto electrónico: Total Confianza, tanto de los partidos políticos, de los electores, de la sociedad civil, de los medios de comunicación, de la sociedad en general.
Dada la trascendencia que implica la implementación del voto electrónico, deben participar todos los organismos del Estado que estén inmersos en la tarea del Sistema Electoral.
La tecnología en el proceso electoral debe ser accesible, transparente y entendible para la sociedad toda, auditable (fiscalizable) tanto para los actores políticos como para la autoridad electoral y ciudadanos, mientras que resulta saludable la inclusión de organismos internacionales que por su experiencia en diferentes naciones, sugieren mejoras objetiva y criteriosamente.
El proceso consolidación y totalización de resultados provisorios debe considerarse particularmente, de manera que se trate cuidadosamente la evidencia, esencialmente en relación al volumen de datos y la exposición a que se somete por la transmisión de resultados desde los centros de votación. Se debe contemplar el tiempo vital, entre la obtención de los resultados provisorios y los resultados finales, en cuya ventana temporal no se debe minimizar la custodia de toda fuente de evidencia digital.
La máquina que se utilice para la implementación del voto electrónico debe cumplir com las necesidades que puedan requerir las personas con discapacidad.
Por qué se dio el voto electrónico en Brasil: Consecuencia natural de la modernización de la Justicia Electoral; Perfeccionamiento del proceso electoral: Control del acto de votar; Eliminación del fraude. Valoración del voto; Legitimidad de los mandatos.
Una vez implementado el voto electrónico en un país, en una sociedade, ya no hay regresso. Solo la cuidadanía acepta regresar a la modalidad en papel en caso de contingencia.
Utilizar campañas es fundamental, sea por aire, por tierra, por televisión por la prensa y por redes sociales.
La característica principal del voto electrónico no presencial es que existe confianza total en la votación y en sus autoridades electorales, se vota desde el sitio que se desea y no hay una máquina especial; en los países que se utiliza este tipo de votación el 98% de sus votantes cuenta con Internet en casa.
El Voto Electrónico va relacionado íntimamente con el papel de la tecnología en un ámbito electoral, contribuyendo a que las elecciones de un país sean libres, transparentes, seguras y rápidas tanto en la emisión del voto como en el conteo del mismo.
Los actores electorales deben garantizar la integridad y transparencia con la finalidad de crear confianza, la máquina de votación necesita un acto de fe, porque el elector no puede ver lo que vota. Es decir, el elector necesita confiar tanto en la máquina de votación como en las autoridades electorales.
El voto electrónico debe permitir: Emitir, contar y tabular los votos.
No es posible llegar a un nivel de entendimiento y confianza como el que se tiene con el papel sino se explica a los electores qué es lo que sucede, tiene la justa necesidad de saber la razón de porqué se va a implementar el voto electrónico.
El voto electrónico se puede copiar de otros países, se puede tomar en cuenta las buenas prácticas pero cuando se va a implementar en un país debe adoptarse a su propia legislación, a sus propias costumbres; implementar el voto electrónico es una decisión que se debe tomar en forma muy consciente, debe ser gradual para que el elector vaya perdiendo el miedo.
El acceso de observadores y veedores en los días previos, durante y posteriores a la elección permitiendo que se haga un reporte de lo sucedido es muy importante, porque esto demuestra al elector que se está actuando con total transparencia.
Existen 16 condiciones básicas para la implementación del voto electrónico: Autenticación, Unicidad del voto, Anonimato, Imposibilidad de coacción, Precisión, Verificación (trazabilidad), Auditabilidad, Confiabilidad, Flexibilidad, Accesibilidad, Factibilidad de uso, Eficiencia en el costo, Certificables, Invulnerable, Abierto, Económico.
Condición sine qua non para el éxito del voto electrónico: Total Confianza, tanto de los partidos políticos, de los electores, de la sociedad civil, de los medios de comunicación, de la sociedad en general.
Dada la trascendencia que implica la implementación del voto electrónico, deben participar todos los organismos del Estado que estén inmersos en la tarea del Sistema Electoral.
La tecnología en el proceso electoral debe ser accesible, transparente y entendible para la sociedad toda, auditable (fiscalizable) tanto para los actores políticos como para la autoridad electoral y ciudadanos, mientras que resulta saludable la inclusión de organismos internacionales que por su experiencia en diferentes naciones, sugieren mejoras objetiva y criteriosamente.
El proceso consolidación y totalización de resultados provisorios debe considerarse particularmente, de manera que se trate cuidadosamente la evidencia, esencialmente en relación al volumen de datos y la exposición a que se somete por la transmisión de resultados desde los centros de votación. Se debe contemplar el tiempo vital, entre la obtención de los resultados provisorios y los resultados finales, en cuya ventana temporal no se debe minimizar la custodia de toda fuente de evidencia digital.
La máquina que se utilice para la implementación del voto electrónico debe cumplir com las necesidades que puedan requerir las personas con discapacidad.
Por qué se dio el voto electrónico en Brasil: Consecuencia natural de la modernización de la Justicia Electoral; Perfeccionamiento del proceso electoral: Control del acto de votar; Eliminación del fraude. Valoración del voto; Legitimidad de los mandatos.
Una vez implementado el voto electrónico en un país, en una sociedade, ya no hay regresso. Solo la cuidadanía acepta regresar a la modalidad en papel en caso de contingencia.
Utilizar campañas es fundamental, sea por aire, por tierra, por televisión por la prensa y por redes sociales.
La característica principal del voto electrónico no presencial es que existe confianza total en la votación y en sus autoridades electorales, se vota desde el sitio que se desea y no hay una máquina especial; en los países que se utiliza este tipo de votación el 98% de sus votantes cuenta con Internet en casa.
Palabras de bienvenida
Las Tecnologías de Información (TICs) en el Siglo XXI y el Voto Electrónico: Perspectivas y Consideraciones desde la OEA
Betilde Muñoz-Pogossian, Directora interina Departamento para la Cooperación y Observación Electoral Secretaría de Asuntos Políticos, OEA
Discurso
Betilde Muñoz-Pogossian, Directora interina Departamento para la Cooperación y Observación Electoral Secretaría de Asuntos Políticos, OEA
Voto Electrónico y Expectativas Ciudadanas
Gerardo Távara Castillo, Secretario General - Transparencia
VOTO ELECTRÓNICO
Estándares, Seguridad y Confidencialidad
Héctor Teodoro Hernández, Perito Auditor Informático, Consejo Profesional de Ciencias Informáticas de Córdoba, Argentina
Can we trust internet voting? Internet voting in Norway
Henrik Nore, The Ministry of Local Government and modernization
Experiencias comparadas en la Implementación del Voto Electrónico
Dra. Magdalena Chu
El Voto Electrónico en Brasil
Paulo César Bhering Camarão
The Use of New Voting Technologies (NVT) Comparative Experiences in the Implementation of Electronic Voting
Robert Krimmer, Senior Adviser on New Voting Technologies
Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
1889 F St., N.W.Washington, D.C., 20006
E-mail: deco@oas.org
Teléfono: (202) 370-4526
Fax: (202) 458-6250