CIDH presenta primer informe MESEG sobre Seguimiento a las recomendaciones del GIEI-Bolivia

4 de octubre de 2023

Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publica el primer informe de la Mesa de Seguimiento a la Implementación de las Recomendaciones del GIEI-Bolivia (MESEG-Bolivia), sobre seguimiento a las recomendaciones realizadas por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes para Bolivia (GIEI Bolivia) en su Informe Final, en relación con los hechos de violencia y violaciones de los derechos humanos ocurridos en el Estado Plurinacional de Bolivia, entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2019.

En el marco del primer año de funcionamiento desde la instalación de la MESEG Bolivia, se presenta este informe que tiene por objeto dar cuenta del estado de cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el GIEI Bolivia en 2021, así como continuar el diálogo y brindar orientaciones al Estado para garantizar su implementación. En el informe, la MESEG evalúa los avances en el cumplimiento de las recomendaciones, e identifica los principales desafíos en su implementación, de acuerdo con las Directrices Generales de Seguimiento de Decisiones y Recomendaciones de la CIDH.

Este primer informe anual de seguimiento de la MESEG-Bolivia consiste en tres capítulos. El primero presenta los antecedentes, objeto y metodología. El segundo capítulo, aborda las recomendaciones en materia de reparación (recomendaciones 1, 2 y 3), e investigación (5, 6, 7, 8, 9, 10 y 13); e incluye algunas recomendaciones de carácter estructural sobre las que el Estado ha reportado avances sustantivos (recomendaciones 11, 16, 28, 35, 36). Finalmente, el tercer capítulo, presenta las conclusiones, hoja de ruta y observaciones de la Comisión Interamericana.

Entre los hallazgos de este primer informe, la CIDH identifica que el Estado ha adoptado medidas sustantivas de cumplimiento, por ejemplo, para fortalecer la institucionalidad e independencia del Mecanismo Nacional de la Prevención contra la Tortura; así como ciertas medidas dirigidas a responder a las necesidades surgidas luego de los hechos de violencia. Asimismo, se han derogado las normas de amnistía en casos de graves violaciones a derechos humanos identificados por el Informe del GIEI.

Entre los avances identificados en el informe, se destaca la organización de medidas de satisfacción dirigidas a víctimas de distintos hechos de violencia, tales como acciones públicas de apoyo a ciertos grupos, o la aprobación de normas, como la Política Plurinacional de Reparación Integral o aquellas dirigidas a la creación de actos de conmemoración a favor de víctimas.

Por otro lado, entre los desafíos identificados se resalta que, tras casi 4 años de ocurridos las graves vulneraciones a los derechos humanos, persiste el reto de implementar e institucionalizar un programa de reparación integral que abarque a todas las víctimas, lo que incluye a familiares de fallecidos, las personas detenidas arbitrariamente, torturadas, perseguidas, y relacionadas a hechos de violencia donde se evidenció la falta de protección y garantías estatales.

Asimismo, entre otros de los principales desafíos identificados en el informe, se destacan las dificultades para un adecuado acceso a la justicia de las víctimas. En ese sentido, preocupa el elevado número de investigaciones que se reportan sin avances. Al respecto, la CIDH recuerda al Estado que es fundamental la coordinación y compromiso de las Fiscalías para garantizar el acceso a la justicia.

A partir de los hallazgos del informe, la Comisión nota con preocupación el contexto social en el que se fomenta el amedrentamiento en contra de algunas víctimas en el marco de los procesos penales seguidos, así como la continuidad en la estigmatización y falta de adopción de medidas para restituir la honra y dignidad de las víctimas. Además, preocupa la persistencia de violencia contra mujeres, y pueblos indígenas. En ese sentido, tal como afirmó el GIEI - Bolivia, para evitar la confrontación violenta, es necesario trabajar por la convivencia entre personas distintas que deciden vivir y relacionarse en una democracia intercultural.

Finalmente, la Comisión espera que este informe constituya una herramienta para impulsar el proceso de diálogo y de involucramiento con el Estado y sociedad civil con el fin de continuar con el efectivo cumplimiento de las recomendaciones del GIEI Bolivia; y reitera su entera disposición de cooperar con el Estado en la implementación de dichas recomendaciones.

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.

No. 238/23

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