CIDH llama a Ecuador a adoptar medidas efectivas ante la persistente violencia en cárceles  

14 de enero de 2025

Washington, D.C. - La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) reitera su preocupación ante la persistencia de graves hechos de violencia ocurridos en las cárceles de Ecuador y llama al Estado a adoptar medidas para garantizar los derechos a la vida e integridad personal de las personas bajo su custodia, a investigar todos los hechos, a identificar y sancionar a los responsables y, a prevenir su repetición. 

Del 1 de enero de 2020 al 4 de diciembre de 2024, la CIDH ha registrado al menos 591 muertes de personas privadas de libertad a causa de la violencia intracarcelaria, de las cuales 37 tuvieron lugar en 2024, y cientos de personas heridas, entre ellas, también agentes penitenciarios. A pesar de la disminución en la cantidad de incidentes y víctimas fatales en comparación con los años 2021 (316 fallecimientos) y 2022 (122 fallecimientos) producto de diversas medidas estatales, preocupa que estas muertes tuvieron lugar en un contexto de reiterados enfrentamientos a los que la CIDH viene dando seguimiento.

Los hechos más recientes ocurrieron en el Centro de Privación de Libertad Guayas No. 1, también conocido como "Penitenciaría del Litoral". El 3 de diciembre, tres granadas explotaron en el comedor del Centro, provocando heridas en al menos nueve personas detenidas, un guardia y un militar; posteriormente se presentaron nuevos enfrentamientos que resultaron en una persona fallecida y siete heridas, según información pública. Anteriormente, en noviembre la CIDH condenó la muerte de al menos 15 personas encarceladas, y 14 personas heridas en el mismo centro.

Entre los factores que derivan en la violencia intracarcelaria en Ecuador, se encuentran la ausencia de control de los centros penitenciarios por parte del Estado, la existencia de sistemas de autogobierno, corrupción y la insuficiencia de personal de seguridad. En particular, las cárceles donde han ocurrido hechos violentos están dominadas por grupos del crimen organizado, quienes ejercen el control intramuros. Esto fue señalado por la CIDH en su informe sobre "Personas Privadas de Libertad en Ecuador".

La Comisión advierte que estos hechos de violencia intracarcelaria no son aislados, sino que se enmarcan en los desafíos que enfrenta el Estado ecuatoriano para garantizar la seguridad de sus habitantes ante el fortalecimiento y la escalada de violencia provocada por el crimen organizado. En esta línea, toma nota del Decreto No. 493 del 2 de enero de 2025, que declaró estado de excepción por 60 días en diversas provincias incluyendo Guayas, y sus centros de privación de la libertad, debido al incremento de violencia y la presencia prolongada de grupos armados organizados.

La CIDH ha reiterado su preocupación ante los hechos que atentan a la seguridad ciudadana en diversas oportunidades, incluyendo su comunicado de prensa del 17 de enero de 2024. Frente a ello, enfatiza en la importancia de contar con políticas públicas en materia de seguridad que incluyan un enfoque de derechos humanos.

En atención a lo anterior, la CIDH recuerda que los Estados deben adoptar medidas inmediatas para garantizar la vida e integridad de las personas bajo su custodia, conforme a los Principios y Buenas Prácticas de Protección de los Derechos de las Personas Privadas de Libertad en las Américas.

La CIDH recuerda que el Estado de Ecuador está obligado a prevenir la violencia en los centros de detención y controlar el accionar de organizaciones delictivas. Igualmente, debe investigar de oficio, de forma seria, pronta e imparcial y con debida diligencia los hechos de violencia e, identificar y sancionar a los responsables. 

Finalmente, la Comisión Interamericana reitera que continuará dando seguimiento, a través de sus distintos mecanismos, a la situación de las personas privadas de libertad en Ecuador, y reitera su disposición para brindar cooperación técnica al Estado en sus esfuerzos para superar la grave crisis penitenciaria e implementar políticas públicas y las recomendaciones formuladas en su informe sobre "Personas Privadas de Libertad en Ecuador".

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.

No. 012/25

10:40 AM