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La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) culminó su visita in loco a El Salvador realizada del 2 al 4 de diciembre, la cual tuvo como objetivo observar en terreno la situación de derechos humanos en el país, en particular, temas relacionados con seguridad ciudadana y la situación de personas privadas de libertad; memoria, verdad, justicia y acceso a la justicia; la situación de los derechos de las mujeres y personas LGBTI; y la situación de personas migrantes, desplazadas y los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA). Adicionalmente, como ejes transversales dio atención a la libertad de expresión, a la situación de personas defensoras de derechos humanos y operadores de justicia, y a otros grupos en situación particular de riesgo.
La delegación de la visita estuvo compuesta por la Presidenta de la CIDH, Esmeralda Arosemena de Troitiño, el Primer Vicepresidente, Joel Hernández, la Segunda Vicepresidenta, Antonia Urrejola; las Comisionadas Flavia Piovesan y Margaret May Macaulay – Relatora de país para El Salvador - y el Comisionado Luis Ernesto Vargas. Asimismo, integró la delegación el Secretario Ejecutivo, Paulo Abrão y personal técnico de la Secretaría Ejecutiva.
El 3 de mayo de 2018, frente a los graves hechos de violencia en Nicaragua, la CIDH anunció su decisión de instalar una Sala de Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada (SACROI) con el objeto de dar especial atención a la situación de derechos humanos en el país.
Posteriormente, del 17 al 21 de mayo de 2018, la CIDH realizó una visita de trabajo a Nicaragua con el objetivo de observar en el terreno de manera preliminar la situación de los derechos humanos en el país en relación con los hechos violentos que tuvieron lugar a partir del 18 de abril de 2018, documentar estos hechos y emitir las primeras recomendaciones concretas al Estado. Para tal fin, la CIDH trabajó en tres equipos, visitado cuatro ciudades (León, Managua, Matagalpa y Masaya), instalaciones estatales, centros de salud, hospitales, el Instituto de Medicina Legal y centros de detención. El 21 de mayo, la CIDH publicó sus Observaciones Preliminares sobre la visita.
La delegación a cargo de la visita estuvo liderada por la Comisionada Antonia Urrejola, Relatora de la CIDH para Nicaragua, quien estuvo apoyada por el Comisionado Joel Hernández, Relator sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad; y el Comisionado Francisco Eguiguren, Relator sobre Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. Además, fue asistida por Paulo Abrão, Secretario Ejecutivo; María Claudia Pulido, Secretaria Ejecutiva Adjunta para el Monitoreo, Promoción y Cooperación Técnica en Derechos Humanos; los Relatores Especiales para Libertad de Expresión, Edison Lanza, y para DESCA, Soledad García Muñoz, y por los especialistas de la Secretaría Ejecutiva.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) realizó una visita in loco a Guatemala entre el 31 de julio y el 4 de agosto. La CIDH observó en terreno una grave situación de desigualdad y discriminación que afecta particularmente a pueblos indígenas, así como a mujeres, personas desplazadas, personas lesbianas, personas con discapacidad, privadas de libertad, y niños, niñas y adolescentes.
La CIDH constató la persistencia de múltiples factores que contribuyen a una situación de impunidad estructural. Además, recibió información sobre la autorización estatal de actividades y proyectos de industrias extractivas en territorios de pueblos indígenas, sin haber realizado la consulta previa con miras a obtener consentimiento. La CIDH recibió también información sobre la violencia contra periodistas, así como sobre la concentración de la propiedad de medios. La Comisión llamó la atención sobre la situación de especial vulnerabilidad en que continúan las mujeres en Guatemala, especialmente las mujeres indígenas. Asimismo, recibió con gran preocupación la falta de reconocimiento de la identidad afro en el país. En relación a los derechos de las personas LGBTI, la Comisión expresó su preocupación por el proyecto de “Ley para la protección de la vida y la familia", que pretende prohibir la enseñanza sobre diversidad sexual y reafirmar la calidad del matrimonio como derecho exclusivo a las personas de sexos opuestos. La CIDH también fue ampliamente informada sobre la grave situación humanitaria producto de los desalojos forzosos de comunidades. Sobre la situación de las personas privadas de libertad, el sistema penitenciario se caracteriza principalmente por hacinamiento, uso excesivo de la prisión preventiva y deplorables condiciones de detención.
La CIDH visitó la Casa Para Niños Aleluya; el Centro Juvenil de Privación de Libertad para Varones (CEJUPLIV “Etapa II”), en San José Pinula; el Centro Juvenil de Privación de Libertad para Mujeres (CEJUPLIM-“Gorriones”); las carceletas localizadas en el Sótano 1, de la Torre de Tribunales del Organismo Judicial; el Centro de Detención Preventiva para Mujeres Santa Teresa; el Centro de Orientación Femenino (COF), la Granja de Rehabilitación Penal Pavón, y el Hospital Nacional de Salud Mental “Federico Mora”.
Finalmente, la CIDH constató que, no obstante los importantes avances en la lucha contra la corrupción y lucha contra la impunidad encabezados por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), el Ministerio Público y los esfuerzos de algunos jueces y juezas, persisten en la actualidad una serie de desafíos identificados por la CIDH en su informe de país .
La CIDH realizó una visita in loco a México del 28 de septiembre al 2 de octubre. La CIDH constató en terreno la grave crisis de derechos humanos que vive México, caracterizada por una situación extrema de inseguridad y violencia; graves violaciones, en especial desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura; niveles críticos de impunidad y una atención inadecuada e insuficiente a las víctimas y familiares. El efecto de la violencia y las violaciones a los derechos fundamentales es especialmente grave y desproporcionado sobre personas en situación de pobreza, personas migrantes, solicitantes de asilo, refugiados y desplazados internos, mujeres, niños, niñas y adolescentes, defensoras y defensores de derechos humanos, periodistas, pueblos indígenas, personas lesbianas, gay, bisexuales y trans (LGBTI), entre otros. La violencia contra familiares de víctimas, defensores y defensoras de derechos humanos y periodistas es ejercida con el objetivo de silenciar las denuncias y el reclamo de verdad y justicia, y perpetuar la impunidad para las graves violaciones a los derechos humanos. La violencia y el amedrentamiento busca acallar las voces que más necesita México.
La CIDH constató una profunda brecha entre el andamiaje legislativo y judicial, y la realidad cotidiana que viven millones de personas en el país. Una y otra vez, en todo el país, la CIDH escuchó de las víctimas que la procuración de justicia es una "simulación". En consecuencia, la CIDH señaló al finalizar su visita que se deben resolver las causas estructurales de la falta de acceso a la justicia en México, tal como la infiltración de grupos del crimen organizado en muchas policías de los diferentes niveles de gobierno, en especial a nivel municipal, así como agencias de procuración de justicia. La CIDH considera fundamental fortalecer y consolidar la independencia judicial en México.
La visita de la CIDH a Honduras en mayo de 2010 tuvo como fin darle seguimiento a la visita in loco efectuada en agosto de 2009. La delegación estuvo compuesta por el Presidente de la CIDH, Felipe González; el Primer Vicepresidente, Paulo Sergio Pinheiro; el Secretario Ejecutivo, Santiago A. Canton; la Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH, Catalina Botero; la Coordinadora de Mesoamérica y Caribe de Habla Hispana, Isabel Madariaga; el abogado de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, Ramiro Álvarez-Ugarte y la Técnico en Documentos, Gloria Hansen.
Durante la visita, la CIDH se reunió con autoridades de los tres poderes del Estado. Además, tuvo reuniones con defensores y defensoras de derechos humanos, comunicadores sociales, representantes de la sociedad civil y miembros de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación. Asimismo, se reunió con representantes del sistema de Naciones Unidas en Honduras y con embajadores del Grupo de Seguimiento a la Declaración de Estocolmo. Tras la visita, la CIDH publicó las Observaciones Preliminares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre su Visita a Honduras realizada del 15 al 18 de mayo de 2010 .
La Unidad acompaño al Presidente de la CIDH Florentín Meléndez, a una visita a dicho país que se llevó a cabo del 9 al 14 de abril de 2007. Durante la visita, la Unidad se reunió con defensores y defensoras de derechos humanos y recibió información actualizada sobre su situación en ese país. Asimismo, el Presidente de la CIDH, realizó junto a autoridades estatales y defensores y defensoras de derechos humanos, la presentación del “Informe sobre la situación de las defensoras y defensores de derechos humanos en las Américas”.
Tras una invitación del gobierno, la Comisión realizó una visita a la República de Bolivia entre el 12 y el 17 de noviembre de 2006 con el fin de observar la situación general de los derechos humanos en ese país. La delegación de la Comisión estuvo integrada por su Presidente, Evelio Fernández Arévalos; su Segundo Vicepresidente y Relator para Bolivia, Florentín Meléndez; el Comisionado Víctor Abramovich; el Secretario Ejecutivo, Santiago A. Canton; los especialistas en derechos humanos Débora Benchoam, Silvia Serrano y Leonardo Hidaka; y la técnico en documentos, Gloria Hansen.
El curso de su estadía en Bolivia, la Comisión se reunió con autoridades estatales y se realizaron encuentros con diversos sectores de la sociedad civil, tales como representantes de organizaciones de derechos de los pueblos indígenas, de derechos de la mujer, de derechos de los niños y niñas, representantes de organizaciones campesinas, de organizaciones dedicadas a los derechos de las personas privadas de libertad, de organizaciones dedicadas al fortalecimiento de la administración de justicia, periodistas y sindicalistas.
Al finalizar la visita, la CIDH emitió el Comunicado de Prensa 46/06 . El 28 de junio de 2007, la CIDH aprobó el informe Acceso a la Justicia e Inclusión Social: el Camino Hacia el Fortalecimiento de la Democracia en Bolivia , publicado el 7 de agosto de 2007 . En su informe anual de 2009, la CIDH publicó un Informe de Seguimiento donde se analiza el cumplimiento de las recomendaciones del informe por parte del Estado.
Del 2 al 5 de noviembre de 2005 la Comisión realizó una tercera visita a la República de Haití, junto con la Oficina Regional de UNICEF para América Latina y el Caribe. La delegación fue encabezada por Paulo Sérgio Pinheiro, Comisionado y Relator para la Niñez de la CIDH y Experto Independiente del Secretario General de las Naciones Unidas para el Estudio Mundial sobre Violencia contra la Infancia, y por María Jesús Conde, Asesora Regional de Protección de la Infancia para América Latina y el Caribe de UNICEF. Durante su visita la delegación se reunió con el Ministro de Justicia, agencias de Naciones Unidas, representantes de organizaciones internacionales y de la sociedad civil, y con niños, niñas y adolescentes haitianos. La delegación visitó centros de detención de niños y se trasladó a la frontera con la República Dominicana. Al final de la visita que realizó en noviembre la delegación expresó su profunda preocupación por las graves violaciones a los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes haitianos que se producen en el contexto de violencia existente en el país, y llamó la atención sobre los efectos que produce en los niños la ausencia de un adecuado sistema de justicia.
Del 18 al 21 de julio de 2005 la Primera Vicepresidenta y Relatora de la CIDH para Guatemala, Susana Villarán, visitó Guatemala por invitación del Gobierno y a solicitud de representantes de la sociedad civil, con el apoyo financiero de la Comisión Europea. En el curso de su visita, la Comisionada se reunió con las más altas autoridades del Estado de Guatemala, así como con víctimas, familiares de víctimas y organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la defensa y promoción de los derechos humanos en el país. En ese contexto se realizaron reuniones de trabajo sobre cinco casos en que se ha llegado a importantes acuerdos sobre solución amistosa, cinco casos de seguimiento de recomendaciones y ocho medidas cautelares.
La Comisionada asistió a un acto de reconocimiento público de las víctimas de la masacre de Plan de Sánchez. Esta masacre ocurrió el 18 de julio ellas indígenas mayas. Durante el acto, la Comisionada Villarán expresó su beneplácito por el reconocimiento público de la responsabilidad del Estado y el pedido de perdón. Asimismo, se refirió al fortalecimiento del compromiso de Guatemala frente al sistema interamericano, que abre las puertas para el alivio de la situación de la comunidad de Plan de Sánchez, y para evitar que este tipo de violaciones de derechos vuelvan a ocurrir.
Durante la visita, la Comisionada Villarán también presentó un documento sobre reparaciones a víctimas de violaciones de derechos humanos, realizó un seguimiento a temas de administración de justicia y violencia contra la mujer y evaluó la situación de líderes sociales, indígenas, trabajadores de justicia y defensoras y defensores de derechos humanos. Con respecto a la administración de justicia, la Comisionada Villarán tomó nota de la información según la cual existían graves vacíos en materia de coordinación interinstitucional, que en muchos casos impidieron a las instituciones trabajar eficaz y oportunamente, y señaló asimismo que ninguna de las instituciones que tomaban parte en la administración de justicia disponía de los recursos humanos y financieros necesarios para cumplir adecuadamente sus mandatos.
Al final de su visita, la Comisionada tomó nota con preocupación del aumento de la violencia y la persistencia de graves fallas en el sistema de justicia guatemalteco, lo que intensificaba la sensación de inseguridad reinante en la población, y señaló que esta situación era especialmente aguda para los líderes y las lideras indígenas, líderes sociales, campesinos, jóvenes y trabajadores de justicia, que han sido víctimas de amenazas y actos de hostilidad. A este respecto la Comisionada Villarán subrayó la importancia de fortalecer el respaldo institucional y la capacitación en materia de derechos humanos a través de la adopción de una política coordinada de seguridad por parte de los diversos actores que toman parte en la administración de justicia en el país.
Tras una invitación del Gobierno guatemalteco, la Comisión realizó una visita in loco a la República de Guatemala entre el 24 y el 29 de marzo de 2003. La delegación de la CIDH para esta visita estuvo integrada por su Primer Vicepresidente, José Zalaquett; su Segundo Vicepresidente, Clare K. Roberts; la Comisionada y Relatora para Guatemala, Susana Villarán; los Comisionados Juan E. Méndez y Julio Prado Vallejo, el Secretario Ejecutivo, Santiago A. Canton, y personal de la Secretaría Ejecutiva.
Durante su visita, la CIDH se entrevistó con autoridades de los poderes del Estado y con representantes de la sociedad civil. Asimismo, la CIDH recibió testimonio de víctimas de violaciones a los derechos humanos, y una delegación se trasladó a Nebaj, departamento del Quiché. Por otra parte, la Comisión recibió a quienes deseaban formular denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, o recibir información sobre el funcionamiento del sistema interamericano de protección de los derechos humanos.
Al finalizar la visita, la CIDH publicó sus observaciones preliminares sobre la visita en el Comunicado de Prensa 8/03 . El 29 de diciembre de 2003, la CIDH aprobó el informe Justicia e Inclusión Social: Los Desafíos de la Democracia en Guatemala , el cual fue entregado al Presidente Oscar Berger el 22 de marzo de 2004 en el Palacio Nacional. En su informe anual correspondiente a 2004, la CIDH publicó un Informe de Seguimiento sobre el cumplimiento de las recomendaciones de dicho informe por parte del Estado.
Una delegación de la CIDH, encabezada por la Comisionada Susana Villarán y el Secretario Ejecutivo, con participación de la Unidad de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos, visitó Guatemala para evaluar la situación de las defensoras y los defensores de los en ese país. Durante su visita, la delegación se reunió con autoridades gubernamentales y con representantes de diferentes sectores de la sociedad civil, y participó en la Segunda Consulta Regional sobre Defensores de los Derechos Humanos, así como en el Seminario Nacional sobre Defensores de los Derechos Humanos, reuniones ambas que tuvieron lugar en la Ciudad de Guatemala en ese período.
La Comisión efectuó una visita in loco a la República Bolivariana de Venezuela en mayo de 2002 que contó con la participación del Presidente de la Comisión y Relator para los asuntos de Venezuela, Juan E. Méndez; la Primera Vicepresidenta, Marta Altolaguirre; y los Comisionados Robert K. Goldman, Julio Prado Vallejo y Susana Villarán. Asimismo, participaron de la visita el Secretario Ejecutivo Santiago A. Canton, el Relator para la Libertad de Expresión, Eduardo Bertoni, y personal de la Secretaría Ejecutiva.
Durante su visita la CIDH se entrevistó con autoridades de los poderes del Estado, incluyendo al Presidente de la República, Hugo Chávez Frías. La CIDH se reunió además con las más altas autoridades de la Asamblea Nacional, de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y del Tribunal Supremo de Justicia. También se entrevistó con organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, representantes de la Conferencia Episcopal Venezolana, dirigentes políticos, periodistas y representantes de medios de comunicación social, representantes de asociaciones sindicales, víctimas y familiares de víctimas y otros representantes de la sociedad civil en el ámbito nacional y local. La CIDH mantuvo contacto con organismos internacionales, y recibió información y testimonios sobre la situación en todas las regiones del país, en especial el Estado de Portuguesa, donde se trasladó una delegación.
El 24 de octubre de 2003, la CIDH aprobó el informe Informe Sobre la Situación de los Derechos Humanos en Venezuela, cuya publicación se anunció a través del Comunicado de Prensa 9/04.
La CIDH realizó una visita in loco a Colombia del 7 al 13 de diciembre de 2001, a invitación del Gobierno del Presidente Andrés Pastrana. La delegación estuvo integrada por el Presidente de la CIDH, Claudio Grossman; el Primer Vicepresidente, Juan E. Méndez; la Segunda Vicepresidenta, Marta Altolaguirre; y los Comisionados Robert K. Goldman, Hélio Bicudo, Peter Laurie y Julio Prado Vallejo; así como por el Secretario Ejecutivo y Relator para la Libertad de Expresión, Santiago A. Canton, los especialistas en derechos humanos Verónica Gómez, Mario López-Garelli e Ignacio Alvarez, la especialista en documentación Gloria Hansen y las asistentes administrativas Gabriela Hageman y Gloria Molina. La delegación de la CIDH estuvo también acompañada por la abogada Débora Benchoam y la periodista Victoria Amato, de la Oficina de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
Durante la visita la CIDH se entrevistó con autoridades de los tres poderes del Estado, incluyendo al Presidente Andrés Pastrana Arango, y mantuvo reuniones con organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, representantes eclesiásticos, dirigentes políticos, periodistas y representantes de medios de comunicación social, representantes de asociaciones campesinas, étnicas y de mujeres, sindicalistas y otros representantes de la sociedad civil a nivel nacional y local. La CIDH mantuvo contacto con organismos internacionales tales como la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ACNUR y el Comité Internacional de la Cruz Roja. Asimismo, recibió información y testimonios sobre la situación en todas las regiones del país, en especial las de Cundinamarca, Antioquia, Magdalena Medio, Arauca, Valle, Cauca, Putumayo, Nariño, Tolima y Catatumbo. El pleno de la Comisión se reunió con los candidatos presidenciales Luis Eduardo Garzón, Horacio Serpa Uribe y Alvaro Uribe Vélez.
Al finalizar la visita, el 13 de diciembre de 2001, la CIDH emitió un comunicado de prensa .
En la visita a Paraguay realizada en julio de 1999 participaron el Presidente de la CIDH, Robert K. Goldman; el Primer Vicepresidente, Helio Bicudo; el Segundo Vicepresidente, Claudio Grossman; y los Comisionados Carlos Ayala Corao y Álvaro Tirado Mejía, así como el Secretario Ejecutivo, Jorge E. Taiana; el Secretario Ejecutivo Adjunto, David J. Padilla; el Relator Especial de la CIDH para la Libertad de Expresión, Santiago Canton, y los abogados Ignacio J. Álvarez y Christina M. Cerna.
Durante la visita, la CIDH se reunió con autoridades del Poder Ejecutivo, con el Presidente de la República, Luis Ángel González Macchi; del Poder Judicial y del Poder Legislativo, y con diferentes sectores de la sociedad civil, tales como organizaciones de derechos humanos, representantes de la Iglesia, grupos de campesinos y de comunidades indígenas, dirigentes sindicales, presuntas víctimas de violaciones a los derechos humanos y otros. La Comisión visitó también varios centros penitenciarios y se trasladó a diferentes regiones del país.
Al finalizar la visita, la CIDH emitió el Comunicado de Prensa 23/99 . El 9 de marzo de 2001, la CIDH aprobó el Tercer Informe Sobre la Situación de los Derechos Humanos en Paraguay , cuya publicación el 21 de marzo de 2001 fue anunciada a través del Comunicado de Prensa 5/01 . En su informe anual correspondiente a 2001, la CIDH publicó un Informe de Seguimiento sobre el cumplimiento de las recomendaciones de dicho informe por parte del Estado .