Fim do Título 42: A CIDH insta os Estados Unidos a proteger os direitos das pessoas migrantes e refugiadas

26 de maio de 2023

Washington, D.C.- A Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) CIDH saúda a finalização da ordem de saúde pública do Título 42 e insta o Estado a adotar medidas para garantir o acesso ao asilo e a outros mecanismos de regularização migratória para pessoas em mobilidade humana.

A CIDH e outras organizações internacionais de direitos humanos alertaram que a implementação da ordem do Título 42, que proibia a entrada de pessoas não cidadãs nas fronteiras terrestres dos EUA com base em preocupações com a saúde pública, também impedia o acesso a procedimentos de asilo e a identificação de possíveis necessidades de proteção internacional, o que poderia ser contrário às obrigações internacionais do Estado. De acordo com os números mais recentes do Departamento de Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP, por sua sigla em inglês), proporcionadas pelo Estado, durante o ano fiscal 2023 500.623 remoções de migrantes na fronteira sul foram realizadas sob a aplicação dessa ordem durante o ano fiscal de 2023. Esse número representa 34,9% do número total de remoções de pessoas que tentam entrar no país pela fronteira sul, embora a aplicação não se baseie no status de imigração da pessoa.

O governo anunciou novas medidas antes do fim da ordem do Título 42 em 11 maio que, segundo informação oficial, teriam o objetivo de incentivar o uso de canais legais novos e ampliados para chegar ao país. Entretanto, aqueles que não o fizerem estariam sujeitos a uma presunção contra a elegibilidade para asilo e seriam removidos se não puderem demonstrar que atendem a uma exceção para refutar a presunção. Além disso, as informações fornecidas pelo Estado indicam que as pessoas migrantes não seriam removidas se demonstrassem elegibilidade para a retenção legal de remoção ou proteção nos termos das normas que implementam o Artigo 3 da Convenção contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes. As novas disposições, anunciadas em janeiro de 2023, estariam sendo aplicadas sob o Título 8 do Código Federal dos Estados Unidos, que autoriza a remoção acelerada de migrantes e, para aqueles que receberem uma ordem final de deportação, uma proibição de retorno de pelo menos cinco anos, com o risco de enfrentarem um processo criminal se tentarem reentrar antes disso.

A Comissão também observa com preocupação que essa nova medida e a aplicação do Título 8 continuariam a restringir o acesso à busca de asilo no país, pois aumentam os custos e o ônus da prova para pessoas com possíveis necessidades de proteção internacional. Ela também limita o acesso dos migrantes a outros mecanismos para regularizar sua situação imigratória nos Estados Unidos, o que poderia criar riscos que aumentam sua vulnerabilidade.

A esse respeito, a Comissão reitera que, embora os Estados tenham o poder de definir suas políticas de migração e determinar quem pode entrar, sair e permanecer no território do Estado, essas políticas devem garantir a proteção dos direitos humanos das pessoas em mobilidade humana. Por isso, insta os Estados Unidos a adotarem uma abordagem complementar entre a proteção do direito de refúgio e asilo, a proteção complementar e outros mecanismos para garantir a regularização da situação legal dos migrantes que chegam irregularmente ao país, com base no acesso a direitos e soluções duradouras. Isso é para enfrentar os desafios impostos pelos movimentos mistos de grande escala que estão chegando aos Estados Unidos.

Por fim, a CIDH destaca a importância de coordenar ações e estratégias regionais para criar ou expandir canais que permitam que as pessoas se desloquem de forma regular e segura, como a expansão da liberalização de vistos ou vistos de fácil acesso, bem como medidas de proteção complementares, proteção temporária, vistos humanitários, vistos de estudante, vistos de trabalho, reunificação familiar, diferentes categorias de residência, bem como programas de patrocínio privado. Isso, com base na Resolução N° 04/19 sobre os Princípios Interamericanos sobre os direitos humanos de todas as pessoas migrantes, refugiadas, apátridas e vítimas do tráfico de pessoas.

A CIDH é um órgão principal e autônomo da Organização dos Estados Americanos (OEA), cujo mandato decorre da Carta da OEA e da Convenção Americana sobre Direitos Humanos. A Comissão Interamericana tem o mandato de promover a aplicação e a defesa dos direitos humanos na região e atua como órgão consultivo da OEA nesta área. A CIDH é composta por sete membros independentes que são eleitos pela Assembleia Geral da OEA de forma pessoal, e não representam seus países de origem ou residência.

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