Guatemala: A CIDH insta o Estado a respeitar a ordem constitucional

4 de outubro de 2023

Washington D.C.- A Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) insta o Estado da Guatemala a respeitar o resultado das eleições gerais e a cessar as ações do Ministério Público (MP) que comprometem a ordem constitucional e a independência dos poderes públicos.

Em 29 de setembro, o MP a través da Procuradoria Especial contra a Corrupção (FECI) realizou uma nova operação de busca e apreensão na sede do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) que resultou na apreensão de mais de 125.000 documentos e atas originais das eleições gerais. Segundo informou o MP, as diligências teriam sido realizadas com base na lei, na Constituição Política e em conformidade com a ordem de um juiz como parte de um caso sob sigilo. 

O TSE declarou que a operação faz parte de uma "série de ações intimidatórias com o objetivo de minar a integridade da democracia e questionar os resultados oficiais das eleições". Entre elas, o pedido de retirada de imunidade feito pelo Ministério Público contra as pessoas magistradas, titulares e suplentes do TSE pelo suposto cometimento dos crimes de fraude, violação de dever e abuso de autoridade, bem como a ameaça de exercer outras ações criminais contra funcionários/as dessa instituição.

De acordo com a Missão de Observação Eleitoral da OEA (MOE/OEA), a operação de busca e apreensão na sede do Tribunal Superior Eleitoral, a quinta desde as eleições, foi "realizada sem a devida motivação, atentando contra as funções, a independência e a autonomia do órgão eleitoral". Acrescenta que o cerco permanente sem fundamento ou motivação clara por parte do MP "constitui uma perseguição política semelhante àquelas realizadas em regimes autoritários". Também destacou que "a ação do Ministério Público é uma violação intolerável da constituição guatemalteca (...)", que "está alterando a ordem constitucional"; e que não há elementos que ponham em dúvida os resultados eleitorais.

A Comissão observa uma série de situações que exemplificam a deterioração progressiva das instituições democráticas, do Estado de Direito e da situação dos direitos humanos na Guatemala. Entre elas, a interferência contínua no processo eleitoral, por meio da interpretação de regulamentos e práticas que impediram a participação efetiva de indivíduos e partidos políticos, a suspensão do anúncio dos resultados do primeiro turno por mais de duas semanas, a tentativa de suspender o registro como entidade legal do Movimento Semilla para impedir que seus membros fossem nomeados para cargos públicos e a operação em sua sede. Além disso, o mandado de prisão contra um funcionário do Registro de Cidadãos do TSE, as operações de busca e apreensão e as ameaças contra magistrados e magistradas do TSE e os pedidos de impeachment processados contra eles/as, bem como as ameaças contra a vida e a integridade física de Bernardo Arévalo de León e Karin Herrera Aguilar, chapa que concorreu às eleições presidenciais pelo Movimento Semente, que resultaram na concessão de medidas cautelares por parte da CIDH.

Ao incluir a Guatemala no capítulo IV de seus relatórios anuais de 2021 e 2022, reservado aos Estados cuja grave situação de direitos humanos mereça um relatório especial, a CIDH alertou a comunidade internacional sobre a falta de independência do Ministério Público, a intensificação da perseguição judicial, a criminalização e o abuso do procedimento de pré-julgamento com o objetivo de intimidar e destituir os operadores de justiça responsáveis pela investigação e julgamento de casos vinculados ao conflito armado interno e a atos de corrupção de alto impacto, a fim de favorecer estruturas de poder e grupos interessados em garantir a impunidade. A CIDH e sua Relatoria Especial para a Liberdade de Expressão também alertaram sobre a contínua deterioração das garantias para o exercício da liberdade de expressão e da liberdade de imprensa na Guatemala. Em particular, devido à intensificação das campanhas de criminalização, assédio e perseguição nas redes sociais contra jornalistas que investigam assuntos de interesse público e pessoas que desempenham um papel relevante no escrutínio do poder público e que contribuem para a transparência, o controle cidadão do funcionamento do Estado e a prestação de contas.

A Comissão lembra que a Carta Democrática Interamericana reconhece que "os elementos essenciais da democracia representativa incluem, entre outros, o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais; o acesso ao poder e seu exercício sujeito ao Estado de Direito; a realização de eleições periódicas, livres e justas, baseadas no sufrágio universal e secreto como expressão da soberania do povo; o sistema pluralista de partidos e organizações políticas; e a separação e independência dos poderes do governo".

Em sua resposta a esse comunicado de imprensa, o Estado da Guatemala reiterou que o Ministério Público é o órgão autônomo responsável pela persecução penal, "um órgão técnico e apolítico, cujas ações no caso específico foram realizadas dentro da estrutura legal correspondente e com o objetivo de esclarecer a verdade sobre a possível prática de um crime e defender os direitos dos denunciantes, bem como os do público". Ele também destacou que a FECI, em conformidade com a lei, realizou uma busca nos escritórios centrais do TSE e que a investigação criminal em andamento não pretende, de forma alguma, alterar os resultados das eleições gerais na Guatemala. Reiterou que o processo de pré-julgamento é uma prerrogativa destinada a "assegurar as garantias do cargo e, quando for o caso, a independência judicial". O Estado afirmou que todas as decisões judiciais emitidas no caso foram devidamente fundamentadas e proferidas pelo Poder Judiciário correspondente. Finalmente, o Estado indicou que esse tipo de comunicação poderia comprometer "os resultados e a independência das investigações que estão em andamento".

A democracia e o Estado de Direito são condições necessárias para alcançar a validade e o respeito aos direitos humanos. Com esse entendimento, a CIDH insta o Estado da Guatemala a respeitar e garantir os resultados das eleições realizadas de forma livre e justa, e a cessar imediatamente a interferência do Ministério Público que ameaça a ordem democrática e a vontade soberana da população; e, assim, cumprir suas obrigações internacionais sob a Convenção Americana sobre Direitos Humanos e a Carta Democrática Interamericana.

A CIDH é um órgão principal e autônomo da Organização dos Estados Americanos (OEA), cujo mandato deriva da Carta da OEA e da Convenção Americana de Direitos Humanos. A Comissão Interamericana está mandatada para promover a observância dos direitos humanos na região e atuar como órgão consultivo da OEA sobre o assunto. A CIDH é composta por sete membros independentes, eleitos pela Assembleia Geral da OEA em caráter pessoal, e não representam seus países de origem ou residência.

No. 239/23

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