CIDH
Comunicado de Prensa
CIDH saluda avances de Costa Rica en la implementación del acuerdo de solución amistosa en el caso de Emilia Morales Campos
4 de febrero de 2019
Oficina de Prensa y Comunicación de la CIDH
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Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
ha tomado conocimiento de los avances del Estado costarricense en la
ejecución de su primer acuerdo de solución amistosa, por lo que felicita los
esfuerzos desplegados para cumplir con las obligaciones internacionales
derivadas del acuerdo suscrito entre las partes en el asunto de la
referencia.
El 7 de abril de 2006, la CIDH recibió una petición en la cual se alegaba
la responsabilidad internacional del Estado de Costa Rica por las
violaciones al debido proceso, garantías de protección judicial e integridad
personal, en perjuicio de Emilia Morales Campos, una mujer mayor y con
discapacidad, dentro del marco de la tramitación de una solicitud de un bono
familiar de vivienda, presentada en el año 1991 y que no habría sido
resuelto en 23 años de tramitación. La peticionaria alegó que como resultado
de lo anterior ella y su hija, quien entonces era una niña, vivieron en
condiciones precarias durante varios años, en una casa que le entregaron en
donación unos particulares en 1997, que se encontraba a 1.5 metros de
distancia de una acequia (foto).
Debido a la humedad y a la erosión del suelo producto del cauce del agua, la
casa se encontraba en un avanzado estado de deterioro e inestabilidad, lo
cual representaba un riesgo que habría repercutido en el agravamiento de su
salud, puesto que las condiciones de la vivienda no eran adecuadas para una
persona asmática y con discapacidad física que le dificultaba la movilidad.
El 3 de abril de 2014, la Comisión decidió declarar el caso admisible a
efectos del examen del reclamo sobre la presunta violación de derechos
consagrados en los artículos 5 (integridad personal), 8 (garantías
judiciales), 19 (derechos del niño), 25 (garantías de protección judicial) y
26 (desarrollo progresivo) en relación con los artículos 1.1 y 2 de la
Convención Americana.
Las partes iniciaron un proceso de búsqueda de solución amistosa en enero
de 2016 con la mediación de la CIDH. Durante las exploraciones facilitadas
por la Comisión, la peticionaria expresó su pretensión de obtener a través
del proceso de solución amistosa una casa en propiedad y en condiciones de
vida digna.
Las partes suscribieron un acuerdo de solución amistosa el 20 de julio de
2018, en la Ciudad de San José, Costa Rica, en un acto que contó con la
presencia de la Comisionada Esmeralda Arosemena de Troitiño, en
representación de la CIDH. (Ver
fotos del acto de firma del Acuerdo de Solución Amistosa)
Durante el proceso de negociación, las partes diseñaron conjuntamente el
contenido del acuerdo de solución amistosa, y el Estado brindó
acompañamiento personalizado a Emilia Morales, para la presentación de los
requisitos necesarios para obtener una vivienda digna a través de la figura
de Bono de Vivienda Familiar. Asimismo, el Estado puso a disposición de la
beneficiaria del acuerdo un abanico de posibilidades de terrenos, para que
previa escogencia de Emilia Morales, se construyera una vivienda ajustada a
sus necesidades y discapacidad.
El Comisionado Joel Hernández, Relator de la CIDH para Costa Rica, resaltó la importancia del mecanismo de soluciones amistosas indicando su relevancia "para lograr soluciones consensuadas y más agiles de los procesos que penden ante la Comisión", e indicó que "el procedimiento de solución amistosa permite la implementación de medidas de carácter individual y estructural a través de una relación de colaboración con los Estados".
Por su parte, la Comisionada Flávia Piovesan, a cargo de la Unidad sobre
los Derechos de las Personas Mayores, indicó que "este no sólo es el primer
acuerdo de solución amistosa de Costa Rica, sino que es un caso emblemático
por ser el primer acuerdo en el cual se incluyeron expresamente las
obligaciones derivadas de la Convención Interamericana sobre la Protección
de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, y es inédito porque se
fundamenta en las obligaciones enunciadas en la Convención incorporando las
perspectivas de género y de discapacidad de forma interseccional”.
El 30 de noviembre de 2018, el Estado de Costa Rica hizo entrega de la
vivienda en un acto solemne llevado a cabo en la nueva vivienda. (Ver
acto de entrega y
fotos)
Al respecto, la beneficiaria del ASA, Emilia Morales Campos indicó "hoy
mi nietecita tiene un espacio grande y precioso para jugar, un dormitorio
digno, igual un lugar apto para hacer las tareas y trabajos de la escuela,
todo esto y más gracias Dios y a su excelente labor". Al respecto, la
Comisionada Arosemena, Relatora de la CIDH sobre los derechos de la niñez
expresó que "para la CIDH y la Relatoría de niñez, es de gran valor la lucha
incansable de Emilia Morales, para la reivindicación de sus derechos y los
de su hija y su nieta, para obtener el acceso a una vivienda con condiciones
dignas de vida, en la cual la niña pueda desarrollarse en un entorno seguro
y salubre".
La Comisión tomó conocimiento de que el Estado avanzará en el primer
semestre de 2019 con la entrega del título de propiedad sobre la vivienda
sin costo para la beneficiaria según lo pactado en el acuerdo de solución
amistosa.
La Comisión valora la buena disposición de las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado de Costa Rica, en el diálogo colaborativo y constante con la Sección de Soluciones Amistosas y con la beneficiaria, para el acompañamiento e impulso del acuerdo, e insta a las autoridades correspondientes a finalizar la ejecución del mismo a través de la entrega del título de propiedad a la beneficiaria de la manera más expedita posible.
La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.
No. 025/19